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宏福苑五級火追蹤︱盤點大維修四大異常揭示圍標伏線與制度漏洞︱Yahoo

2025年12月17日週三上午7:00

【Yahoo新聞報道】大埔宏福苑大維修工程期間，發生奪命火警，涉事承建商宏業及工程顧問鴻毅多人被捕。現時香港每年有2,000幢舊樓會被選中進行強制驗樓，一旦被認定需要修葺，屋苑小業主便要面臨動輒逾億元的大維修工程。《Yahoo新聞》從宏福苑案例，拆解大維修過程出現四大異常，揭示現行制度下，由顧問招標到業主大會投票，均潛藏圍標風險及監管漏洞。

異常一：超低價爭大維修顧問

競委會揭逾六成半顧問超低價入標涉埋圍標伏線

屋苑大維修的第一關，就是法團招標聘請顧問公司，負責驗樓和監察日後修葺工程。宏福苑兩次招標出現不尋常的超低價入標。以驗樓為例，根據香港測量師學會早年發表價格參考，一幢逾200個單位的樓宇，驗樓價達20萬元，但中標的顧問公司鴻毅卻願意用22萬元承包8幢樓宇的檢驗工作。

監管修葺工程方面，鴻毅入標價只有30.8萬元，只相當於3.3億元大維修工程費的0.0009%。香港樓宇安全學會會長何鉅業認為，合理顧問費應佔工程費3至4%。

異常二：顧問資料搜集錯漏誤導小業主

顧問過程欠監管把關免責條款成擋箭牌

在宏福苑的案例，顧問公司鴻毅以超低價中標後，掌握撰寫大維修標書、建議評分準則、分析入標承建商及推薦優次的生殺大權。惟鴻毅提供的資料失實，亦涉及漏報，例如聲稱有12間投標承建商「無被勞工處檢控」，包括後來中標的承建商「宏業」，但《法庭線》發現至少9間有勞工處檢控的定罪紀錄，宏業更多達22宗。鴻毅基於失實資料，給予宏業更高分數，更於面試環節給予宏業90分高分，最終法團及小業主被誤導，令宏業中標。

鴻毅在分析標書報告，把承建商宏業列為「無被勞工處檢控」，分數更達首選水平，但實際宏業有22宗定罪紀錄。

鴻毅在分析報告留下大量自保的免責條款，包括註明公司「無需就投標者遞交之資料真偽或準確性承擔任何責任」，又指相關資料屬第三方機構提供，公司不會就其準確性作出任何形式的承擔，即使因參考報告內容構成任何形式損失，亦不能向鴻毅作出追討。

值得留意的是，雖然市建局會把關審視相關的評分準則是否合理或需要修改，但不會協助核查承建商的背景資料。若顧問有錯漏，也缺乏監管、難以把關。

異常三：承建商高層兼任政府職位涉利益衝突

秘撈無王管入標「自願申報」無審核

宏福苑大火後，大維修承建商「宏業」工程顧問及獲授權簽署人黃忠基被捕。他被揭發一邊替宏業工作，一邊擔任房屋署外聘屋宇保養測量師，亦是「天嵐建築及測量顧問有限公司」的測量諮詢顧問，即最少身兼三職。《獨立媒體》引述業界人士質疑，以「宏業」的公司規模何以承接眾多大維修工程，除了疑「判上判」外，亦懷疑與黃忠基在房署的職務有關。

房署解釋黃忠基只負責東九龍分區公屋的保養維修，與居屋無關，而他在11月28日（大火後兩天）已被服務供應商解僱，但署方沒有回應黃是否涉及利益衝突或有否申報。

大維修承建商「宏業」工程顧問黃忠基擔任房屋署外聘屋宇保養測量師外，亦是「天嵐建築及測量顧問有限公司」的測量諮詢顧問。

有資深結構工程師指出，若私人公司的職務與署方的職位性質相近，甚或有利益衝突，一般不會獲批身兼兩職。如工程師、測量師等人於政府部門任職，在其他公司任職需事先向部門申報。《Yahoo新聞》翻查宏福苑的招標文件，承建商在入標時需填寫「遵守道德承擔要求的聲明」表格，包括聲明禁止參與合約的董事及僱員從事除履行合約外的任何工程或工作（無論有無薪酬）。唯相關聲明屬自願申報，無第三方審核。

異常四：授權票湧現左右大局

黃碧嬌被指游說長者簽署新例未廢除授權票制度

2024年1月28日，宏福苑舉行特別業主大會，投票選出大維修承建商。根據法團的會議紀錄，投票當日共有595人出席，包括授權代表，最終大會以54.79%通過揀選「宏業」為大維修工程承建商。有出席當日大會的宏福苑居民向《BBC中文》表示，印象中當日並沒有這麼多人在現場；數天後《大公報》一篇評論文章提到宏福苑業主大會當日的異常，引述有業主表示，大會開始時宣布有約290戶業主出席，惟約半小時後至第一個議程投票時，突然多出大量「選票」，有「榜上有名」的街坊否認曾作授權。《集誌社》早前引述宏福苑居民稱，民建聯的黃碧嬌曾帶人上門請長者簽署授權票，黃對此拒絕回應。