宏福苑火災聽證會｜市建局反駁照單全收指控　競委會披露工程有廣泛反競爭行為

發佈日期: 2026-03-24 18:05

宏福苑五級火

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市建局代表在宏福苑火災聽證會陳詞，指維修工程繁多，不能夠靠一己之力找出違法人士。而競委會代表就披露，坊間至少五種在維修工程常見的反競爭行為。

市建局代表資深大律師呂世杰陳詞時指，市建局在推動樓宇復修，從來只是「促進者」的角色。2016年推出「招標妥」，宏福苑是在2018年2月申請。呂世杰指出，市建局對招聘工程顧問鴻毅的過程認知有限，鴻毅並無經「招標妥」投標。「招標妥」2018年7月，才擴展至涵蓋工程顧問服務。

委員會代表上周指，鴻毅在承建商分析報告懷疑隱瞞宏業訴訟紀錄，形容市建局「照單全收」。市建局不同意，指宏業是57間投票公司之一，若有人有心提供虛假記錄，不可能偵測到異常。呂世杰又指，市建局的財政、人力框架，沒有預留人力處理樓宇維修。而在2023/24年度，共有6,841宗「招標妥」申請，形容「資源緊絀不言而喻」。

他指任何制度都無法萬無一失，即使正在籌備的「招標妥」加強版亦未必可杜絕圍標。而樓宇維修工程多而繁複，市建局不是執法部門，不能靠一己之力找出違法人士，希望監管機構留意市場操作，從宏觀策略著手。

競委會代表大律師李曉亮陳詞時就披露，競委會確實看到維修工程有廣泛反競爭行為。

涉及的承建商可能是合謀定價，協議不以低過某一個價入標，就算誰中標也能謀取暴利。或是地域性瓜分市場，例如協議「我做九龍、你做新界」，他們不用討論定價。還有一種是公司將招標文件分享予合謀的承建商，營造互相競爭的假象，另一種是所謂「幽靈標」，看似很多公司競投，其實都是同一公司營運。而圍標集團是多個承辦商及工程顧問會一起入標，派予想中招標者，坊間形容「派功課」。

競委會代表認為，宏福苑涉及工程顧問篡改記錄，讓目標承建商可以「跑出」。

競委會2024年至今5項調查牽涉68個私人屋苑，會盡快提出訴訟，包括提出取消涉事董事資格。競委會表示，支持將圍標刑事化，但認為要小心處理，若只針對圍標，亦不夠全面。