【明報專訊】新一屆立法會首次大會昨日討論大埔宏福苑災後工作，政府就招標、工程規管、防火安全、樓宇管理及居民安置5範疇提出逾20項措施或修例建議（見表），其中重點是由市建局介入，替業主甄選工程顧問及承建商，接受政府資助的法團必須採用市建局的推薦。市建局協助法團的「招標妥」服務，會制定「更嚴謹的預審名單」，審核工程顧問及承建商等往績，警方及廉署會協助做「背景審查」，阻截黑社會或有圍標前科公司。有立法會議員支持市建局介入協助；反圍標大聯盟則稱新措施未能解決工程市價早已被圍標集團抬高的問題。
政府昨向立法會提出「有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案」，官員在會議上提多項針對大維修的措施，議案獲議員通過。
警廉署查背景 設「有力」除名安排
目前市建局「招標妥」服務，會先後協助業主為工程顧問及承建商招標，其間局方會聘請第三方獨立會計師主持開標，亦會向業主提供獨立工程費用評估（參考價）作為評標參考，但不會替法團揀選承建商。
不過，政務司長陳國基昨表示，相信加強「招標妥」功能及完善委任代表文書制度（授權票）等措施具打擊圍標的作用。發展局長甯漢豪則稱，將要求市建局制定更嚴謹的「預審名單」，如要求檢視提供大型大廈維修的顧問及承建商有否犯罪及紀律處分紀錄、各部門提供的往績紀錄及業主反饋意見等，亦須通過警方和廉政公署的背景審查，並透露會與市建局引入「有力的」除名安排。
顧問建商倘上調工程費須報告
甯漢豪說，倘大廈申領維修資助，業主須接受市建局在評標後為他們決定的顧問和承建商；就其他沒申領維修資助的大廈，市建局仍會透過「招標妥」平台為他們招標和評標，以及「建議」應由哪個顧問和承建商中標。至於工程開展後，她說，已申領資助的樓宇，若其顧問和承建商上調工程費，須向市建局報告，並由市建局給予業主獨立意見。
甯漢豪：正研細節 市建：盡力配合
甯透露正與市建局管理層探討細節，包括哪些環節可盡快以行政方式先落實。市建局亦發稿回應稱將盡力配合，作具體研究並與政府探討落實細節。
翻查資料，現已有「預審名單」。市建局時任行政總監韋志成在2024年9月網誌提及，當局會在第三輪「樓宇更新大行動2.0」引入「預審名單」，所有參與第三輪「2.0行動」法團須邀請預審名單內人士入標。名單內註冊認可人士、檢驗人員及承建商須在過去5年內沒干犯任何與建築工程、工地安全、職業安全、貪污等事件而被定罪等。
削業主自治？ 陳學鋒：理應沒衝突
身兼市建局非執董的立法會議員陳學鋒認為，長遠需思考市建局法律權力的問題，例如若將指定承建商的做法拓展至沒有申領維修資助的業主，局方能有足夠法律權力讓業主聽從。被問會否削弱業主自治，他相信不少業主希望樓宇安全，並由專業人士協助，相信市建局有公信力，業主與市建局「理應沒有衝突」。
香港測量師學會建築政策小組主席謝志堅建議，若有顧問及承建商經審查後不獲納入招標妥「預審名單」或從名單剔除，亦應同時更新政府相關名冊。
被問上述新措施能否就圍標問題對症下藥，反圍標大聯盟發言人莊榮輝表示「有所保留」，認為市建局目前根據市價作出估價意見，新措施未能解決市場已充斥圍標者、市價早被圍標集團抬高的問題。莊榮輝建議市建局應聘請獨立第三方顧問，並在提供工程參考價時分四大估價因素，包括物料、人工、牌照等行政費，以及應從項目賺取多少利潤來估價。
明報記者
（宏福苑大火）
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