立法會大會今續會,通過由實政圓桌莊豪鋒提出的「改善大廈維修工程管理」無約束力議員議案。莊豪鋒發言時指,過去打擊圍標上依賴市建局「招標妥」, 惟系統「遠遠跟不上不法集團步伐」;又舉例有明顯管理問題的承建商在項目管理評分獲滿分評分,顯示機制或系統存有漏洞,令業主被「睇住嚟食」。發展局局長甯漢豪稱,已擬加強市建局「招標妥」功能,希望制度能去蕪存菁。
莊豪鋒表示,宏福苑火災後,市民對大廈維修工程關注愈來愈高,維修工程管理是「老大難」問題。他稱,有資深業內人士透露,在大廈維修中,工程顧問佔重要角色,「他根本不是想賺顧問費,而是用隻手遮天的身份,去賺取後面的肥豬肉」。莊豪鋒建議,分拆工作予不同的顧問公司,從而提升互相監督的效果,亦降低圍標的機會。
他指出,過往依賴的市建局「招標妥」系統遠遠跟不上不法集團步伐,又稱有業內人士反映指市建局認可名單是靠信任制度,公司資歷難以核查。他反問,「業主在大廈維修中唯一可以依靠的官方組織,都只可以提供這樣的幫助,有什麼方法不讓不法集團『睇住嚟食』?」
提出修正案的民建聯陳學鋒,建議研究由政府部門或委託市建局為業主立案法團聘用工程顧問,以處理前期全面勘察、制訂維修方案、提供工程估價等。他表示,政府一向信奉市場規則,惟市場明顯失效,又質疑小業主是否有能力處理複雜艱難的工程,促請政府考慮介入或代辦工程。
民建聯郭芙蓉稱,大廈維修監管涉及到屋宇署、勞工處、消防處等多個部門,但各部門權責劃分模糊,缺乏統一的協調機制,導致監管真空。她舉例,棚網由屋宇署負責去制定阻燃標準,但由勞工處負責巡查工地的防火設施。
西九新動力梁文廣表明,憂慮加強版「招標妥」正式實行前,會否有屋苑或有心人趁機加快落實做大維修,關注當局會否考慮在行政措施上「緩一緩」有意進行的大維修工程,避免有屋苑臨尾被「掠一筆」。他亦關注分拆維修工程合約,會否引起工程協調問題,又推高整體工程成本,建議亦要加強工程顧問的專業監督和政府把關角色。
發展局局長甯漢豪表示,各位議員大致支持政府的改革方向,部分更鼓勵當局「大膽一啲」。若經改良的「招標妥」為好制度,會研究考慮強制未有接受政府資助維修的樓宇使用。她提及推出改良版前的過渡期問題,指有很多大廈業主擔心要符合屋宇署驗樓令,未能等待新制度,關注會否有寬鬆處理,她說會認為思考。
打擊圍標方面,甯漢豪強調政府需要「多劍合璧」,包括與競爭事務委員會檢討競爭制度,執法部門亦會加強刑事調查的工作等。她亦指,建造業議會會檢討樓宇大維修行業的運作情況,包括分判制度、訂明分工,提升業界作業質素等。










