新一屆立法會今日召開首次會議,政務司司長陳國基動議「有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案」。他表示政府擬修例,強化消防處的規管權力,加入主要消防裝備關閉須由消防處批准的新要求;大幅提高承辦商簽發虛假或誤導性消防裝置及設備證書的罰則;申領政府維修資助的大廈,必須參與「招標妥」平台;以及全面禁止在地盤內吸煙等。
陳國基提到,由政務司副司長卓永興擔任組長的緊急支援及募捐工作組,截至1月13日,政府成立的大埔宏福苑援助基金所籌得金額為43億元,並已推出11個協助項目,項目總承擔額約為12億元。在短中長住宿安排方面,截至1月13日,仍有212名居民仍居於民政及青年事務局協調的酒店房間;有530名居民仍居於青年宿舍或者是營舍;而現居於過渡性房屋、房協、房委會單位的則有3639人,目前仍有1000個單位可用於為受影響居民提供較長期居住需求。
政府已決定推出不同領域的改革,陳國基以調查及規管工作組組長發言時提到革新建議。在全面提升消防安全治理能力方面,陳國基表示,建議修改法例,強化消防處的規管權力,加入主要消防裝備關閉需由消防處批准的新要求;現時消防相關法例未有就物業管理公司提出法定責任,建議在消防相關法例上,引入物管公司在大廈消防措施的法定責任;建議修例將合適的行政措施提升為法例要求,如針對未有為處所內消防裝備進行年檢、阻塞、鎖上逃生途徑等引入定額罰款制度;將大幅提高承辦商簽發虛假或誤導性消防裝置及設備證書的罰則,包括增加罰款、增加監禁刑期。此外,消防處亦會善用創新科技,提升滅火救援和監測預警的能力,包括正全面檢視消防人員個人裝備,及其他配置。
其次,政府將強化樓宇維修監管和執行力度。陳國基建議進一步檢視建築物條例,加強大型樓宇維修工程的監管機制,加強抽查及檢視罪行條文,加強規管建造方法及程序,檢視註冊檢查人員和小型承辦商和紀律處分制度等;檢視建築物料監管以及檢測的機制,發展局會與建造業議會商討,由建築業議會搜羅並向業界推薦一些棚網供應商名單。
第三,就需要搭棚進行大型樓宇維修的樓宇訂立安全距離。政府建議由屋宇署聯同消防處研究,就因為進行大維修而需要搭棚的樓宇的安全相距訂立標準,並將此要求納入法例之內。
再者,政府會推行工地安全的改善措施。陳國基表示,政府會盡快修訂建築地盤安全規例,對總承辦商、分辦商、地盤所有人士嚴格規定,嚴禁吸煙,預計修訂案會在數周內提交至立法會審議;修訂棚架物料要求,減低火警風險。
政府亦將加強市建局作為法定機構在推動樓宇維修上的角色及功能,包括加強招標妥功能,為業主進行招標、評標,只有預審名單之內的顧問及承建商才能參與競投。他表示申領政府維修資助的大廈,必須參與「招標妥」平台,市建局會為業主進行招標、評標,亦會決定中標的顧問及承辦商。就申領政府資助的大廈,市建局亦會在工程期間進行抽查,以動態監督工程。在工程完成後,市建局亦會就顧問及承辦商的表現向業進行滿意度調查,作其能否保留在預審名單中的考慮因素。
考慮到有顧問及承建商往往建議增加一些必要工程以外的項目,令維修款成本大增。陳國基表示政府將研究在建管條例下規定業主立案法團在議決這類額外工程或者相關開支項目時,必須根據增加金額的不同級別,必須取得指定比例的業主親自出席和投票意向,才可進行相關項目決議。針對代理投票方面,政府會引入措施完善委任文書制度。










